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《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》來了!

時間:2021-10-10 15:54 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629

 

 

 

為貫徹落實綠色發(fā)展理念,推進資源節(jié)約和環(huán)境保護,促進我省工業(yè)綠色高質量發(fā)展,近日,省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,提出優(yōu)化調整工業(yè)結構、提升工業(yè)能效水平、推動工業(yè)低碳發(fā)展等八方面重點任務。

 

發(fā)展目標

發(fā)揮云南資源稟賦優(yōu)勢,挖掘綠色發(fā)展新引擎,構建綠色發(fā)展新格局,塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢,推動綠色能源與綠色制造深度融合,開啟工業(yè)綠色發(fā)展新征程。

 

——碳排放強度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放穩(wěn)步下降,鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

 

——能源效率穩(wěn)步提升。規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗逐步下降,完成國家下達的節(jié)能指標任務。

 

——資源利用水平明顯提高。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%,單位工業(yè)增加值用水量下降15%。

 

——綠色制造體系日趨完善。重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成,綠色能源和綠色制造實現深度融合發(fā)展,節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)形成規(guī)模,新能源裝備制造水平顯著提升。

 

到2025年,工業(yè)產業(yè)結構、生產方式綠色轉型取得顯著成效,能源資源利用效率顯著提升,為工業(yè)領域碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

 

重點任務

(一)優(yōu)化調整工業(yè)結構

 

1.促進傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級

 

推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造,提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化水平。運用先進適用技術和新一代信息技術,推動煙草、有色、鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)技術升級、設備更新和綠色低碳改造。嚴格執(zhí)行能源資源消耗和污染物排放標準,利用節(jié)能、環(huán)保、質量、安全、技術等綜合標準依法依規(guī)推動傳統(tǒng)制造業(yè)淘汰落后產能。嚴格落實產能等量或減量置換要求,著力構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產業(yè)結構。著力增強制造業(yè)核心競爭力,強化科技創(chuàng)新支撐,支持國有企業(yè)做大做強,大力發(fā)展制造業(yè)中小企業(yè)。優(yōu)化產品結構,引導企業(yè)開發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產品,打造云南制造業(yè)品牌優(yōu)勢。

 

推動傳統(tǒng)產業(yè)延鏈補鏈強鏈,實現產業(yè)基礎再造。利用綠色能源優(yōu)勢引領綠色鋁綠色硅等先進制造業(yè)發(fā)展,建設以綠色鋁為品牌的世界一流“中國鋁谷”,打造綠色硅精深加工產業(yè)基地,重塑支柱產業(yè)新優(yōu)勢。全產業(yè)鏈重塑卷煙工業(yè)新優(yōu)勢,鞏固提升優(yōu)勢煙葉強省和云產卷煙地位,推動云產卷煙結構調整和品牌升級。全產業(yè)鏈重塑有色產業(yè)新優(yōu)勢,做強做精稀貴金屬產業(yè)。深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈,加快構建現代化產業(yè)體系,重塑綠色發(fā)展新動能。

 

聚焦傳統(tǒng)產業(yè)賦能提效,大力推進產業(yè)數字化轉型。依托“數字云南”建設基礎,引導企業(yè)應用信息化、數字化、智能化技術改造提升基礎能力,推動產業(yè)基礎創(chuàng)新,重塑生產服務模式,加快產品和服務迭代升級。推進數字化能源、資源、污染源監(jiān)控管理系統(tǒng)建設以及計量設施、管網的數字化升級改造,構建網絡化、協(xié)同化的再生資源回收利用體系,推進智慧基礎設施、數字工廠、智慧園區(qū)建設,以綠色智能融合推動產業(yè)基礎高級化。

 

2.壯大綠色發(fā)展新動能

 

打造面向省內、國內、南亞東南亞的節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)基地。依托先進技術和嚴格標準,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,高起點、高標準推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治與生態(tài)修復、固體廢棄物處理、危險廢物處理處置等污染治理技術裝備研發(fā)和制造,發(fā)展高效節(jié)能內燃機、節(jié)能型變壓器、節(jié)能型電機等高效節(jié)能裝備,支撐全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現跨越式發(fā)展。打造一批生產能力和技術水平達到國內領先水平的節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè),培育一批“專精特新”中小企業(yè)。積極培育市場有效需求,加大先進節(jié)能環(huán)保技術裝備應用力度,推動鋼鐵、有色金屬、石化、建材、輕工、化工等重點行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術裝備改造升級。依托工業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、長江經濟帶環(huán)境治理、綠色“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略契機,提升節(jié)能環(huán)保產業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力,實現區(qū)域和流域節(jié)能環(huán)保產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

 

加快發(fā)展新能源產業(yè),提高新能源裝備制造水平。積極研發(fā)適應高海拔山地運輸、安裝和使用的智慧風機等技術,掌握和提高風電機組整機設計、組裝的關鍵技術和關鍵部件的設計制造技術。積極研發(fā)高效光伏組件、太陽跟蹤和系統(tǒng)集成技術,提高光伏發(fā)電效率。積極培育氫能和儲能產業(yè),發(fā)展“風光水儲”一體化,鞏固和擴大清潔能源優(yōu)勢。深入推進綠色能源戰(zhàn)略與綠色鋁、綠色硅等先進制造業(yè)深入融合,引領、帶動、支撐綠色鋁、綠色硅產業(yè)在綠色發(fā)展、產業(yè)規(guī)模、精深加工、創(chuàng)新研發(fā)等方面形成全球制高點,打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。

 

壯大新能源汽車產業(yè),搶占先進裝備制造業(yè)發(fā)展制高點。圍繞新能源汽車電動化、智能化、網聯化,建立整車制造、關鍵零部件及相關配套產業(yè)鏈,著力打造整車及零部件研發(fā)、制造、銷售、檢測、服務為一體的新能源汽車產業(yè)體系。支持產業(yè)基礎好的州市規(guī)劃建設新能源汽車配套產業(yè)園,支持新能源汽車電機、電控等關鍵零部件企業(yè)入園集聚發(fā)展。大力引進國內外知名新能源汽車企業(yè)及動力電池企業(yè)。支持智慧能源、智能交通、新一代信息技術與新能源汽車融合發(fā)展。因地制宜布局發(fā)展氫燃料電池汽車和智能汽車,加大充電基礎設施建設支持力度,優(yōu)化全省“車、樁、網、電”一體化監(jiān)測信息服務體系,實現數據互聯互通,營造新能源汽車良好使用環(huán)境。

 

3.推動工業(yè)集聚高效發(fā)展

 

推動產業(yè)規(guī);夯l(fā)展,構建新型綠色工業(yè)發(fā)展格局。抓緊布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè),大力打造萬億級支柱產業(yè)、培育千億級優(yōu)勢產業(yè),加快構建現代化產業(yè)體系。抓好產業(yè)發(fā)展“留白留綠”空間,引導產業(yè)園特色化、差異化和協(xié)同化發(fā)展。加快培育園區(qū)產業(yè)集群,以產業(yè)鏈延伸、產業(yè)協(xié)同、產業(yè)配套發(fā)展為主線謀劃產業(yè)園全產業(yè)鏈發(fā)展,建設主業(yè)突出、產業(yè)鏈完整、競爭力強的產業(yè)集群。引導企業(yè)向重點州(市)和開發(fā)區(qū)集聚,加快形成一批布局合理、重點突出、各具特色的全鏈產業(yè)、核心優(yōu)勢產業(yè)、產業(yè)集群和產業(yè)園區(qū)。大力推進產業(yè)園綠色化改造升級,引導產業(yè)園構建綠色發(fā)展生態(tài),不斷完善園區(qū)配套功能,強化環(huán)境綜合管理和污染集中治理,實現能源、資源的優(yōu)化調配和高效循環(huán)利用。

 

(二)提升工業(yè)能效水平

 

1.促進能源消費綠色轉型

 

優(yōu)化工業(yè)用能結構,推動能源體系綠色低碳轉型。加快推進終端用能設備“電氣化”和“燃煤燃油替代”改造。有序推進重點地區(qū)、重點行業(yè)燃煤自備電廠和燃煤自備鍋爐“煤改氣”工程。大力推進工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電和儲能系統(tǒng)建設,因地制宜推廣太陽能光熱、生物質能在工業(yè)領域利用,推進產業(yè)園智能微電網建設。

 

2.強化節(jié)能監(jiān)察和管理服務

 

加強工業(yè)節(jié)能法規(guī)體系建設,提升節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構和隊伍建設,不斷提高工業(yè)節(jié)能管理現代化水平。嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準,對鋼鐵、建材、有色、化工、數據中心等重點行業(yè)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管和節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。加強節(jié)能監(jiān)察結果的應用,利用部門聯合懲戒機制,將節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結果納入社會信用體系。開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作監(jiān)督檢查,提高節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范和工作效能。推進節(jié)能監(jiān)察信息化建設,在線開展監(jiān)察計劃申報、企業(yè)能耗指標核算、節(jié)能監(jiān)察結果匯總等工作。積極推行聯合監(jiān)察、異地監(jiān)察,促進各地節(jié)能監(jiān)察工作均衡發(fā)展。

 

積極推動節(jié)能能力建設,加強節(jié)能管理服務。圍繞工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,搭建公共服務平臺,推進能源管理體系建設,開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標,挖掘節(jié)能潛力,構建能效提升長效機制。支持培育第三方機構為節(jié)能監(jiān)察提供檢驗檢測、咨詢服務、數據核算、人員培訓等服務。

 

3.持續(xù)加強工業(yè)節(jié)能診斷

 

完善工業(yè)節(jié)能診斷服務工作體系,建立政府引導、企業(yè)自愿、市場推進的工作機制。培育一批資質優(yōu)、信譽佳、專業(yè)強的節(jié)能診斷服務機構及專家團隊。組織開展千戶企業(yè)節(jié)能診斷行動,針對企業(yè)主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關鍵技術裝備等開展節(jié)能診斷服務,全面挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。鼓勵產業(yè)園區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)開展區(qū)域節(jié)能診斷,大型企業(yè)開展自主診斷,節(jié)能服務公司開展專項診斷。加大中小企業(yè)節(jié)能診斷服務力度。加強診斷結果分析應用,推動實施節(jié)能技術改造。完善節(jié)能診斷公共服務平臺,建立行業(yè)用能結構、工藝技術、能效指標數據庫。

 

4.實施工業(yè)節(jié)能改造

 

大力推動工業(yè)節(jié)能技術改造,持續(xù)挖掘工業(yè)節(jié)能潛力。加強節(jié)能降耗新技術研發(fā)、引進和推廣應用,采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術對鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)進行節(jié)能低碳改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等耗能設備。全面推進工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能環(huán)保綜合提升改造,推進節(jié)能標桿鍋爐房創(chuàng)建。實施新一輪電機、變壓器、內燃機等重點用能設備能效提升行動,利用數字化技術開展泵、風機、壓縮機等終端設備能效在線監(jiān)測。在鋼鐵、石化、建材等典型流程型高耗能行業(yè)實施流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造,開展企業(yè)工藝集成與能量系統(tǒng)優(yōu)化,推動高效用能設備與生產系統(tǒng)的優(yōu)化匹配。對有條件的工業(yè)園區(qū)實施集中供熱、能源梯級利用、園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。

 

5.提升節(jié)能信息化水平

 

加快推進節(jié)能信息化建設,全面提升能源管理水平。鼓勵企業(yè)加大能源系統(tǒng)硬件基礎設備投入,對年綜合能耗5000噸標準煤以上用能企業(yè)能源計量器具實施數據化改造,將電表、水表、流量計、衡器等傳統(tǒng)計量儀器儀表升級改造為帶有數據實時采集、傳輸功能的計量設備。鼓勵大型企業(yè)建設企業(yè)端能源管控信息平臺,形成集過程監(jiān)控、能源調度、數據管理、能源決策一體化信息系統(tǒng)。鼓勵第三方機構建設企業(yè)能源管理服務云平臺,為企業(yè)節(jié)能、行業(yè)管理提供專業(yè)服務。鼓勵園區(qū)和企業(yè)利用大數據、云計算、區(qū)塊鏈等技術,對園區(qū)和企業(yè)用能系統(tǒng)進行智能化改造,建設區(qū)域智慧能源系統(tǒng)。推進工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測企業(yè)端建設,建設全省工業(yè)用能在線監(jiān)測分析系統(tǒng)。

 

(三)推動工業(yè)低碳發(fā)展

 

1.實施重點行業(yè)達峰管理

 

強化工業(yè)碳排放控制和管理,積極推進重點領域率先達峰。圍繞國家2030年碳排放達峰目標,研究提出云南省工業(yè)領域碳排放達峰路徑和行動方案,鼓勵有條件的地區(qū)、園區(qū)或行業(yè)碳排放率先達峰。鞏固和擴大綠色能源優(yōu)勢,加快用能終端電氣化改造。綜合利用原料替代、過程消減和末端處理等手段,大力推進煙草、鋼鐵、水泥、有色、建材、化工等重點行業(yè)生產過程減少碳排放。積極開展工業(yè)產品和產業(yè)園碳足跡管理,提高綠色低碳產品供給能力。參與全國碳排放交易市場建設,提升企業(yè)積極參與碳排放權交易的意識和能力,提高企業(yè)碳資產管理意識。

 

2.推廣應用先進低碳技術

 

加大先進低碳技術推廣應用力度,提升全行業(yè)低碳發(fā)展水平。積極推廣低碳新工藝、新技術,推進低碳技術溝通渠道建設,鼓勵高碳產業(yè)之間的技術轉移。結合鋼鐵、水泥、有色、化工等碳排放重點行業(yè)特點,制定低碳技術推廣實施方案,促進先進適用低碳新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用。培育工業(yè)低碳技術服務第三方機構,重點發(fā)展低碳科技研發(fā)與項目孵化,開展低碳生產設備的技術改造、生產信息咨詢、產品檢驗檢測和質量認證認可服務等科技服務,為重點行業(yè)的低碳轉型提供技術支撐。

 

3.推進低碳發(fā)展試點示范

 

培育低碳發(fā)展示范標桿,引領工業(yè)高質量發(fā)展。開展綠色低碳產業(yè)園試點示范,結合新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設,加大低碳產業(yè)園建設力度。開展低碳企業(yè)試點示范,引導工業(yè)企業(yè)實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,開展低碳企業(yè)評價,建立激勵約束機制,增強企業(yè)低碳競爭力。實施低碳標桿引領計劃,推動重點行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標活動。鼓勵有條件企業(yè)和產業(yè)園開展碳中和試點示范。依托綠色能源和豐富的高原林業(yè)碳匯資源,在園區(qū)、企業(yè)、產品層面探索碳中和云南方案。

 

(四)推進工業(yè)資源綜合利用

 

1.加強工業(yè)固廢綜合利用

 

打造工業(yè)固體廢物綜合利用產業(yè)鏈,加強產業(yè)協(xié)同利用,壯大工業(yè)資源回收利用產業(yè)。堅持減量化、資源化、無害化的原則,以高值化、規(guī);、集約化利用為重點,推廣一批先進適用技術裝備,引導產廢企業(yè)主動開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。持續(xù)擴大資源綜合利用基地建設覆蓋范圍,深入推進安寧、東川、蘭坪、個舊、牟定等資源綜合利用基地建設,鼓勵大理、保山、文山、昭通等地因地制宜建設資源綜合利用基地。持續(xù)完善工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機制,加強工業(yè)固體廢物資源綜合利用第三方評價機構管理,探索建立工業(yè)固體廢物信息化管理體系。

 

推進煤矸石和粉煤灰在工程建設、塌陷區(qū)治理、礦井充填等領域的利用,有序引導利用煤矸石、粉煤灰生產新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材。穩(wěn)步推進金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用,推動采礦廢石制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用,探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領域的利用。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產資源綜合開發(fā)利用和有價組分梯級回收。拓寬磷石膏利用途徑,推廣磷石膏在生產水泥和新型建筑材料等領域的利用,在確保環(huán)境安全的前提下,探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領域的應用。支持利用脫硫石膏制備綠色建材等新產品新材料,擴大工業(yè)副產石膏高值化利用規(guī)模。

 

以綠色硅、綠色鋁為引領,打造硅、鋁產業(yè)資源綜合利用核心競爭力。大力推進赤泥、工業(yè)廢棄硅微粉、硅渣的循環(huán)利用和綠色化處置。推進赤泥高堿性物質和有價金屬回收、制備建筑材料等技術,推廣低成本赤泥脫堿技術和成套設備的應用。鼓勵工業(yè)硅生產企業(yè)加強廢棄硅微粉、硅渣的回收利用,拓展硅微粉制備特種高分子材料、優(yōu)質摻和劑、添加劑、催化劑等生產能力。

 

2.推進礦產資源深度利用

 

引導礦產資源高效開發(fā)利用,推進綠色礦山建設,提高礦產資源開發(fā)保護水平。鼓勵發(fā)展和應用綠色采選技術,推動低品位礦、共伴生礦、復雜難處理礦產資源的節(jié)約和高效利用。重點支持稀土、鉛、鋅、錫、磷、銅、銀等礦產資源在開采、冶煉、加工等環(huán)節(jié)的技術攻關,推動錫、銅、鋁、鈦、鎳材、稀貴金屬精深加工產品的研發(fā)和產業(yè)化,開發(fā)高端和高附加值產品。依托水電清潔能源優(yōu)勢延伸硅產業(yè)鏈,積極構筑硅光伏、硅電子、硅化工和碳化硅產業(yè)鏈。推動精細磷化工、特色鹽化工和新型煤化工材料產業(yè)發(fā)展。

 

3.壯大再生資源利用規(guī)模

 

圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢棄醫(yī)用防護用品等主要再生資源,加快先進適用回收利用技術和裝備的研發(fā)及推廣應用。建設一批再生資源產業(yè)集聚區(qū),推進再生資源跨區(qū)域協(xié)同利用,構建區(qū)域再生資源回收利用體系。促進行業(yè)秩序逐步規(guī)范,積極營造有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,推進資源綜合利用產品增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現,保障符合行業(yè)規(guī)范條件的已公告企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。建設一批再生資源利用示范項目,培育一批高效再生資源回收利用示范企業(yè)。落實生產者責任延伸制度,開展汽車行業(yè)生產者責任延伸試點示范。建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系,探索技術經濟性強、資源環(huán)境友好的動力蓄電池回收利用模式。

 

(五)提升工業(yè)用水效率

 

1.強化工業(yè)用水管理

 

落實長江經濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略,堅持節(jié)水優(yōu)先方針,強化工業(yè)企業(yè)用水管理。推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備,依法淘汰高耗水落后工藝、技術和裝備。嚴格執(zhí)行取水定額標準,實行最嚴格水資源管理制度考核,控制工業(yè)用水總量,提高工業(yè)用水效率。強化高耗水行業(yè)企業(yè)生產過程和工序用水管理,推動高耗水行業(yè)用水效率評估審查。探索針對高耗能、高污染、產能嚴重過剩行業(yè)以及淘汰類、限制類生產設備的工業(yè)用水差別水價及超額用水累進加價制度,提高用水效率和效益,推進節(jié)水型社會建設。

 

加強工業(yè)企業(yè)用水計量管理,督促企業(yè)建立工業(yè)節(jié)水制度和管理體系,完善節(jié)水臺賬和內部考核機制。鼓勵企業(yè)開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水審計和水效對標。強化重點工業(yè)行業(yè)產品用水定額管理,嚴格落實“節(jié)水三同時”有關規(guī)定。積極引入和培育第三方技術咨詢服務機構和生產服務型企業(yè),圍繞高耗水行業(yè)提供綜合節(jié)水系統(tǒng)解決方案,探索節(jié)水服務合同制管理等創(chuàng)新機制和創(chuàng)新模式。

 

2.大力推進節(jié)水技術改造

 

大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產工藝替代等節(jié)水新工藝、新技術、新產品和新裝備,建設一批重點水效提升項目。鼓勵有條件的產業(yè)園實施水梯級利用和集中處理,建設園區(qū)耦合用水系統(tǒng)。加快推進污水資源化利用、產業(yè)園水資源系統(tǒng)優(yōu)化等技術應用,形成一批可復制可推廣的工業(yè)水效提升技術模式。

 

3.加大非常規(guī)水資源利用

 

結合云南省水資源分布現狀,在有條件的地區(qū)大力開展非常規(guī)水源的開發(fā)利用。推動有色、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)加大雨水收集利用力度,鼓勵具備條件的企業(yè)和產業(yè)園區(qū)完善雨污分流系統(tǒng)及管網建設,對廠區(qū)及產業(yè)園區(qū)內的雨水全部收集并回用。系統(tǒng)推進工業(yè)企業(yè)及產業(yè)園區(qū)污水資源化利用,加強企業(yè)內部、企業(yè)之間、產業(yè)園區(qū)內用水系統(tǒng)的集成優(yōu)化,推動實施分質用水、一水多用和梯級利用,提升水循環(huán)利用水平。加強企業(yè)及產業(yè)園區(qū)的污水處理設施等硬件建設,提高運營管理水平。

 

(六)穩(wěn)步推進清潔生產

 

1.提升重點行業(yè)清潔生產水平

 

以有色、化工、印染等行業(yè)為重點,加大清潔生產扶持力度,鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展清潔生產審核,支持企業(yè)開展自愿性清潔生產試點。將清潔生產工作與節(jié)能降耗、污染防治工作相結合,強化清潔生產審核在重點行業(yè)節(jié)能減排和產業(yè)升級改造中的支撐作用。持續(xù)完善清潔生產制度和標準體系,根據《清潔生產審核辦法》和《清潔生產審核評估與驗收指南》等有關規(guī)定,修定完善云南省清潔生產審核有關規(guī)章,明確云南省開展清潔生產審核的標準和要求,積極推進有色、化工等重點行業(yè)清潔生產評價指標體系及標準修訂工作。培育創(chuàng)建云南省清潔生產合格企業(yè),鼓勵有條件的州市建立清潔生產獎勵機制,對通過自愿性清潔生產審核評估及成功創(chuàng)建為云南省清潔生產合格企業(yè)的單位給予資金獎勵。強化清潔生產能力建設,持續(xù)開展清潔生產審核員培訓,培育一批清潔生產審核機構,提升云南省清潔生產服務能力。

 

2.加快推進清潔生產技術改造

 

加快傳統(tǒng)制造業(yè)清潔生產工藝升級改造,引導鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)企業(yè)針對主要污染物開展清潔生產工藝技術推廣應用,降低工業(yè)污染排放強度,提升全行業(yè)清潔生產水平。推進典型行業(yè)企業(yè)非常規(guī)污染物清潔生產新工藝技術應用示范,選擇有色和化工等行業(yè)開展揮發(fā)性有機物、重金屬等非常規(guī)污染物的清潔生產工藝應用示范。引導和鼓勵鋼鐵、有色、水泥等重點行業(yè)龍頭企業(yè)投資開發(fā)清潔生產技術,推動產學研用結合,提高清潔生產技術水平。

 

3.推進清潔生產審核模式創(chuàng)新

 

指導并鼓勵市州、園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新清潔生產審核工作模式,探索有效的清潔生產工作機制。根據企業(yè)的生產工藝情況、技術裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度,探索實施差別化清潔生產審核。積極探索行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式,提升行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產水平,鼓勵有條件的地市探索開展政府購買第三方清潔生產審核服務試點。

 

(七)深化綠色制造體系建設

 

1.全面建設綠色制造體系

 

積極創(chuàng)建培育綠色制造企業(yè)和園區(qū),擴大綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)和綠色低碳產業(yè)園區(qū)的建設覆蓋范圍。強化對現有綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,持續(xù)提升綠色制造水平。引導行業(yè)龍頭企業(yè)在成為綠色工廠后,協(xié)同供應鏈上下游企業(yè),充分運用互聯網信息技術,建立包括原材料采購、生產、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領域積極培育創(chuàng)建綠色企業(yè),鼓勵企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色管理和綠色生產,牽頭制定綠色標準,打造有國際影響力的綠色制造標桿,引領行業(yè)綠色發(fā)展。

 

2.推進工業(yè)產品綠色設計

 

強化產品全生命周期管理,推行產品綠色設計,支持企業(yè)開發(fā)綠色產品。全面提升工業(yè)產品的綠色設計能力,加強綠色設計關鍵技術研發(fā)和應用,圍繞化工產品、機械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產品,突破輕量化設計、節(jié)能降噪技術、可拆解與回收技術等核心技術,推廣易拆解、易分類的產品設計方案。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺盛、國際貿易量大的工業(yè)產品領域,遴選一批工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)。擴大綠色產品種類覆蓋范圍,促進綠色設計產品供給的擴大和升級,帶動綠色消費。

 

3.強化綠色服務能力建設

 

積極培育本地服務機構,鼓勵引導第三方服務機構創(chuàng)新綠色制造評價及服務模式,面向重點領域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認定、審計、培訓等一攬子服務,提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產、節(jié)能降碳及綠色制造等領域,開展綠色制造系統(tǒng)集成供應商培育行動,提升綠色制造服務能力。加快發(fā)展能源審計、清潔生產審核、節(jié)能評估等服務業(yè),推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和第三方環(huán)境污染治理。

 

4.提高綠色技術創(chuàng)新能力

 

充分發(fā)揮創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心關鍵作用,圍繞工業(yè)綠色發(fā)展需求,加強核心關鍵共性技術研發(fā)。培育綠色技術創(chuàng)新主體,強化企業(yè)的綠色技術創(chuàng)新主體地位,加大對企業(yè)綠色技術創(chuàng)新的支持力度。推進“產學研金介”深度融合,打造覆蓋工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產、節(jié)能降碳等領域的綠色制造創(chuàng)新中心。強化對重點領域綠色技術創(chuàng)新的支持,在稀貴金屬、綠色能源、環(huán)保裝備、資源綜合利用、生物資源開發(fā)與可持續(xù)利用等領域,突破一批具有自主知識產權、達到國際先進水平的關鍵核心綠色技術。推進綠色技術創(chuàng)新成果轉化和示范應用,提升生物資源開發(fā)利用水平,支持首臺(套)綠色技術創(chuàng)新裝備示范應用。

 

(八)加強綠色發(fā)展交流合作

 

1.暢通工業(yè)綠色經濟國內合作

 

堅持內外統(tǒng)籌、雙向開放,主動服務和融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮滇中新區(qū)工業(yè)發(fā)展龍頭帶動作用,努力使其成為全省工業(yè)綠色發(fā)展的發(fā)動機和開放合作的新高地。加強與國內發(fā)達地區(qū)的工業(yè)綠色合作,積極引進先進技術,引導東部地區(qū)綠色產業(yè)向云南省有序轉移。緊跟綠色科技和產業(yè)發(fā)展新方向,鼓勵省內企業(yè)、研發(fā)機構、高校與國內先進機構合作并建立穩(wěn)定的合作伙伴關系,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體,積極組織科研人員交流培訓,廣泛開展工業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。

 

2.加強工業(yè)綠色發(fā)展國際合作

 

發(fā)揮云南省緊鄰南亞東南亞的地緣優(yōu)勢,加強綠色發(fā)展國際交流合作。抓住《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》簽署及生效后的重大機遇,推進國際產能合作,積極參與國際綠色科技重大研究,推動工業(yè)企業(yè)積極參與綠色“一帶一路”建設。引進國際先進綠色技術,鼓勵建設中外合作綠色園區(qū),推動綠色技術創(chuàng)新成果在省內轉化落地。積極承辦中國-南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會等大型展會,在南亞東南亞國家組織技術交流和綠色技術展覽。

 

促進成熟綠色技術和綠色產品在南亞東南亞國家的應用和推廣,推動綠色制造和綠色服務“走出去”。加大云南省“綠色能源”、“綠色食品”和“健康生活目的地”等特色綠色產業(yè)和綠色品牌宣傳力度,引導國內外優(yōu)勢綠色產業(yè)進入云南發(fā)展,推動云南省成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

 

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查看《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》全文

 

 

 



 

來源丨云南省人民政府網 云南省工業(yè)和信息化廳

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