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云南省發(fā)展和改革委員會學史力行

推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

開展黨史學習教育以來，云南省發(fā)展和改革委員會堅持學史力行，立足職能職責辦實事、開新局，將黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動全省經(jīng)濟發(fā)展的動力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，協(xié)助省委、省政府統(tǒng)籌推動全省經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中加固、持續(xù)向好。今年上半年，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值12740.68億元，同比增長12%，比西部地區(qū)平均增速高0.5個百分點；兩年平均增長6.1%，比全國增速高0.8個百分點。

區(qū)域發(fā)展格局加快優(yōu)化。服務保障省委、省政府州市現(xiàn)場辦公會，逐一為全省16個州市把脈定向、明確路徑。牽頭制定省政府“穩(wěn)增長22條”、支持實體經(jīng)濟發(fā)展17條等政策措施。形成2021年省級“四個一百”重點建設項目計劃和“補短板、增動力”省級重點前期項目。堅持抓經(jīng)濟運行調(diào)度、抓重大項目協(xié)調(diào)推進，帶動全省各級各部門狠抓發(fā)展，有效打通經(jīng)濟運行、項目推進的難點、堵點。

新動能培育成效明顯。“綠色食品牌”成效顯現(xiàn)。堅持“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，“一縣一業(yè)”、“一村一品”加快推進，產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品直采直銷基地加快建設；夏糧大獲豐收，總產(chǎn)量達261.81萬噸，增長4.9%；蔬菜、水果、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長7.03%、8.4%、14.08%、8.52%，昆明國際花卉拍賣交易中心鮮切花成交額增長41.9%；生豬出欄1939.85萬頭，增長26.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長11%。綠色能源與綠色制造加快融合。烏東德水電站全部投產(chǎn)，白鶴灘水電站首批機組發(fā)電，全省發(fā)電量達1578億千瓦時、增長12.8%，用電量1070億千瓦時、增長21%；一批綠色鋁項目建成投產(chǎn)，綠色能源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，能源工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值分別增長16%、14.2%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。中國醫(yī)學科學院醫(yī)學生物學研究所新冠疫苗投入生產(chǎn)，沃森新冠疫苗產(chǎn)業(yè)化進程加快，醫(yī)藥行業(yè)增加值增長14.7%；隆基股份硅棒、硅片產(chǎn)能持續(xù)釋放，電子信息制造業(yè)增加值增長51%。

內(nèi)生動力持續(xù)增強。搶抓國家擴大內(nèi)需、新一輪西部大開發(fā)等戰(zhàn)略機遇，用好國家政策，落實延期還本付息和信用貸款兩項貨幣政策直達工具，金融機構(gòu)貸款余額增長10.7%。抓投資促項目成效明顯。全省固定資產(chǎn)投資增長14.4%，高于全國1.8個百分點；新開工項目5645個，增長11.8%；“雙十”基礎設施重大工程等項目建設全面提速，半山酒店、大滇西旅游環(huán)線加快建設。市場消費持續(xù)恢復。汽車、石油及石油制品類銷售額同比分別增長21.6%、19.4%；全省接待游客數(shù)、旅游收入分別增長64%、51%，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村成為旅游新熱點；批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長30.5%、26.2%、56.1%、40.6%；線上消費快速增長，云南品牌“薇諾娜”銷量蟬聯(lián)天貓美妝國貨新銳第1名，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額增長25.5%，限額以上單位公共網(wǎng)絡零售額增長74.4%。

市場活力不斷激發(fā)。深化改革成效明顯。制定出臺構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制政策措施，實施國有企業(yè)改革三年行動，深入推進“放管服”改革，推行“證照分離”改革全覆蓋，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化營商環(huán)境；全省新登記市場主體35.07萬戶，增長4.1%；降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本270億元以上。擴大開放取得新進展。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺建設加快，通關便利化水平不斷提高；外貿(mào)進出口總額增速比全國高31.3個百分點；引進省外到位資金增長10.6%，新簽約項目到位資金增長61.9%。

發(fā)展基礎更加穩(wěn)固。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接加快推進。嚴格落實“四個不摘”，保持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等幫扶政策總體穩(wěn)定，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持有力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；大力推進鄉(xiāng)村振興，研究制定鄉(xiāng)村建設行動方案，啟動實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程。有效防范化解重點領域風險。開展互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P網(wǎng)絡借貸等專項整治，清理退出市場網(wǎng)貸機構(gòu)211家，銀行機構(gòu)不良率和不良貸款余額實現(xiàn)“雙降”；嚴格落實財政資金直達市縣基層、直接惠企利民政策，兜牢“三保”底線。

人民生活水平不斷提高。加快推進災后恢復重建。及時有效應對漾濞、雙柏地震等自然災害，防災減災工作取得顯著成效，人民生命財產(chǎn)安全得到最大限度保障。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。抓好就業(yè)優(yōu)先政策落實，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日攻堅”、職業(yè)技能培訓等行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.39萬人，完成年度計劃的64.8%。民生保障持續(xù)加強。全省地方一般公共預算支出的75.9%用于民生，國家級、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設加快；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12.8%；價格水平總體保持穩(wěn)定。

供稿：田書   審核：洪云波

云南省人防辦赴陸良縣開展

“我為群眾辦實事”主題實踐活動

基層有所求，機關必有應。黨史學習教育活動開展以來，云南省人防辦始終堅持基層至上思想，把“為群眾辦實事”的理念融入工作實際，用扎實的工作作風踐行初心使命。8月4日至5日，省人防辦根據(jù)基層反映的實際困難，由法規(guī)宣傳處組成工作指導組，赴陸良縣人防辦，采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談交流等方式，就人防宣教館建設管理中存在的問題及困難，進行了現(xiàn)場“把脈問診”和幫扶指導，從四個方面著力推進為基層“辦實事解難題”實踐活動向縱深開展。

立足載體明導向。陸良縣素有“魚米水鄉(xiāng)、絲綢之府”的美譽，歷史文化悠久，區(qū)位交通便捷，特色產(chǎn)業(yè)鮮明。近年來，縣委、縣政府高度重視人防工作，堅持把人防宣傳教育作為促進人防事業(yè)全面發(fā)展的“推進器”，堅持把抓人防宣教場所建設作為重中之重，克服種種困難，扎實推進人防宣教館建設。該展館選址于陸良縣同樂街道黨群眾服務中心三樓，占地面積500平方米，總投資350萬元，分為序廳、居安思危警鐘長鳴、人民防空護民之盾、應急救助安全防護、尾廳共5個展廳。展館充分利用有限的室內(nèi)空間，主要運用圖版、雕塑、實物展示和幻影成像、VR人防模擬體驗、3D多媒體播放宣傳片、知識問答等載體，通過聲、光、電等多種現(xiàn)代科技手段，將人防知識、自救互救知識技能全方位展示，對增強人民群眾人防意識、普及人防知識技能，推進人防事業(yè)發(fā)展具有重要意義。針對陸良縣人防辦在場館建設中遇到的整體布局、結(jié)構(gòu)改善、導覽標識等問題，省人防辦指導組結(jié)合展館載體布置情況，就整合資源、梳理脈絡、發(fā)揮載體作用、明確宣傳導向提出了具體思路和解決辦法，一是要以人防導覽標識設施為載體豐富內(nèi)容。在陸良縣同樂街道辦事處大門前增設人防宣教館導覽標識標牌，對三樓宣教館門口及展館內(nèi)文字、符號、圖版標識的樣式、顏色、盡寸大小比例進行完善改進，充分體現(xiàn)人防宣傳獨有特色，擴升人防知名度和影響力。二是要以人防知識宣傳為載體拓展內(nèi)容。融入人防宣傳教育“五進”工作，用圖文并茂的形式反映開展人防知識教學和演練情況，形成全民學、全民抓的氛圍。三是要以人防宣傳陣地為載體創(chuàng)新內(nèi)容。把宣教館作為開展人防宣傳教育的重要陣地，積極為廣大人民群眾提供學習人防法律法規(guī)、人防知識和逃生自救互救知識的重要平臺，充分發(fā)揮人防宣傳教育的社會功能，在全社會形成了解人防、支持人防、配合人防的良好工作局面。

豐富內(nèi)容出思路。陸良縣人防宣教館作為曲靖市人防宣傳教育的一個重要窗口，豐富、充實和拓展館內(nèi)宣傳教育內(nèi)容是提升宣傳教育質(zhì)量的重要方式。在解決宣教館建設管理存在的問題和困難上，省人防辦與曲靖市人防辦、陸良縣人防辦面對面進行了座談交流，圍繞展館建設和宣傳教育問題進行了深入探討，提出了發(fā)展思路和解決辦法。一是要合理設置扣主題。在內(nèi)容布展和設計理念上，既要緊扣防空防災的鮮明主題，又要體現(xiàn)出陸良人防特色，全方位設置防空防災相關知識和體驗項目，突出知識性、體驗性、互動性，體現(xiàn)前瞻性，充分展現(xiàn)人民防空發(fā)展歷程與建設成就。二是要提升質(zhì)效強理念。充分展示防空防災知識和防護技能，注重互動體驗，讓群眾參與其中，增強人民群眾的國防觀念和安全意識；兼顧公共安全知識內(nèi)容，提高群眾應急救援逃生、自救互救技能，提升群眾自我救護能力。三是要抓實維護促管理。宣教館建成后，要有專人負責維護管理，明確講解員，做到有人建、有人講、有人管；研究把宣教館運行維護經(jīng)費列入年度經(jīng)常性項目經(jīng)費預算保障，處理好資產(chǎn)歸屬問題；在展館驗收投入使用前，既要保證工程進度、質(zhì)量，也要落實各項安全防范措施。四是要補足短板促提升。在補充完善圖文資料上，縣人防辦要結(jié)合宣教館建設實際，梳理問題，列出清單，逐項抓好整改，確保展館的科學性和合理性。五是要主動作為樹形象。積極向黨委政府請示匯報，爭取在政策上、經(jīng)費上得到支持幫助；充分發(fā)揮平臺效應，拓寬宣傳教育渠道，進一步擴大宣教館影響力。

以點帶面強引領。在陸良縣委縣政府的重視關心下，縣人防辦率先建成曲靖市第一個集人防宣傳、教育、培訓為一體的人民防空宣傳教育展館和培訓基地，對推進人防事業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。省人防辦結(jié)合展館建設實際，提出了下步工作思路：一是要以點帶面。充分發(fā)揮陸良縣人防辦宣教館建設的示范作用，在全省人防系統(tǒng)發(fā)揮引領效應，著力打造以陸良為中心，向周邊地區(qū)輻射的有影響力的人防宣教基地、愛國主義基地、國防教育基地等多元化多功能展館。二是要培植亮點。通過發(fā)揮導向功能，加大人防宣傳教育力度，形成各級領導主動重視人防工作、人民群眾主動關心人防建設的良好氛圍，強化人民群眾的危機意識、歷史責任感和依法履行人防建設義務的現(xiàn)實責任。三是要創(chuàng)“樣板”工程。要注重發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳教育與新興媒體的有機結(jié)合，勇于開辟新路徑、搭建新平臺，繼續(xù)在社區(qū)宣傳試點打造、戰(zhàn)時疏散演練、人防宣傳教育“五進”上凸顯作用。緊扣“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”職能使命任務，因地制宜，從不同角度和形式，突出反映在宣傳人防建設發(fā)展成就、防空襲知識、防災減災知識、法律法規(guī)、公共安全知識等方面的功效，讓群眾在學習參觀、交流互動、體驗感受中接受教育，提升應對災害事故的能力和自救互救技能。

創(chuàng)新形式謀發(fā)展。人防宣教館作為國防教育和人防建設的重要內(nèi)容，是一項基礎性、先導性工作。在創(chuàng)新形式方面，省人防辦指導組根據(jù)宣教館的職能定位，在謀求發(fā)展上提出了思路和方法：一是要主動出擊，深化輿論引導，擴大人防的社會影響面。收集整理宣傳人防建設與經(jīng)濟和城市建設相結(jié)合發(fā)展的新舉措、新成果，宣傳人防建設堅持平戰(zhàn)結(jié)合，服務群眾的新動態(tài)、新典型，更新完善人防建設發(fā)展專題宣傳片。二是要采取請進來的方式，協(xié)調(diào)黨政機關、學校、企業(yè)、新聞媒體和有關單位、各階層人士參觀人防宣教建設，爭取更多了解和支持。三是要強化人防宣教館的社會功能。通過師資培訓、知識講座、技能訓練等多種形式，在防空知識、防護技能等方面夯實基礎，以宣傳培訓、強化人防意識促進人防進一步走向社會，贏得理解、重視和支持。

供稿：省人防辦法規(guī)宣傳處  易洪波   審核：盛繁民

云南煤礦安全監(jiān)察局

突擊檢查局屬單位疫情防控工作

8月6日，云南煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長賀德安率檢查組，先后到云南省煤礦安全技術(shù)培訓中心、云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心（云南煤礦安全技術(shù)中心）檢查新冠肺炎疫情防控工作。

檢查組不打招呼、直達現(xiàn)場，突擊檢查了煤礦安培中心培訓教室、學員餐廳及后廚、招待所等區(qū)域，以及兩個單位門衛(wèi)值班室、辦公室等場所，查看了防疫措施落實、物資儲備等情況，對抓緊抓實防疫工作提出要求。

賀德安指出，當前，疫情防控不確定性因素多、形勢嚴峻復雜，局屬各單位要提高認識、高度重視，不折不扣落實國家礦山安監(jiān)局黨組、省委、省局黨組及所在社區(qū)疫情防控工作要求，認真研判、分析疫情防控風險，果斷采取防控措施。

賀德安要求，各單位要進一步排查干部職工疫苗接種情況，督促做到應接盡接。要堅持“一戴三勤四不”常態(tài)化疫情防控措施，抓好辦公區(qū)域消殺，做好口罩、酒精等防疫用品補充、儲備。對進入辦公區(qū)域人員，必須掃碼登記、檢測體溫并佩戴口罩。

賀德安強調(diào)，各單位要及時掌握本單位人員流動情況，干部職工及其家屬不得前往中、高風險地區(qū)，休假職工原則上不得出省，特殊情況出省的必須向省局主要負責人請假，并向疫情防控領導小組辦公室報備，返回后必須及時報告并嚴格落實當?shù)匾咔榉揽匾�求。通勤途中，督促干部職工自覺做好自我防護。

賀德安還對兩個單位業(yè)務開展情況進行指導，要求統(tǒng)籌抓好業(yè)務工作及疫情防控，做到“兩手抓、兩不誤”。

供稿：云南煤礦安全監(jiān)察局直屬機關黨委  駱吉旺   審核：張紹彪